【出 处】：《 法学评论 》 CSSCI 2014年第32卷第3期 154-160页,共7页

【作 者】： 柴瑞娟

【摘 要】 国务院“金融十条”的发布、十八届三中全会再次明确允许和国内众多企业巨头纷纷申请开办民营银行的现实昭示民营银行即将走进现实。然而“半民营化”的村镇银行发展中遭遇的一系列困境显示了民营银行发展道路的艰难。公众信任疑虑及其衍生的经营困境，竞争力与生存空间严峻，规模小抗风险能力差破产率高，关联贷款易高发且相关法律缺位是民营银行发展所面临的的进路障碍。要从法律制度上克服这些困境必须缓步放开民营银行的设立，明确投资股东甄选机制，提高民营银行注册资本门槛，将其定位于大型银行，构建合理的股权构架，严苛规制关联贷款，引进民营银行股东加重责任，构建利率市场化和存款保险等配套制度，并尽快出台专门立法。