【出 处】：《 法学评论 》 CSSCI 2014年第32卷第3期 178-184页,共7页

【作 者】： 钟盛

【摘 要】 教是汉代地方行政长官常用的一种下行公文，亦是汉代儒家教化作用于地方行政管理的重要表现形式，具有很强的法效力。而且，随着地方长官的政治权威与重刑理念逐渐贯彻到教的运作过程中，其法效力还得到不断强化。此外，教在制颁过程中较少受到朝廷干预，这一方面保障了地方行政运作的有效畅通，增强了地方长官的行政决策力；但另一方面则导致教在实际运作中往往凌驾于朝廷诏书之上，弱化了中央对地方的控制力。